为物流业税收减负

 国务院办公厅2011年8月2日发布了《国务院办公厅关于促进物流健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号简称“意见”），进一步降低过路过桥收费、研究制定城市配送管理办法、解决营业税税率不统一和重复纳税问题等。，

除了物流业本身成本，中国境内路桥费成本过高成为行业发展中首当其冲的“路障”。为直接降低物流业成本，此次《意见》表示，要按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准。

　　物流业成本阻碍还包括税收的不统一以及仓储用地的限制，这主要因为现行的营业税税目将物流业务划分为运输与服务两大类。前者的营业税税率为3%，而服务中仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。运输和服务的收入在整体化的实际经营中很难被区分开来，对此，《意见》明确提出，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。

中国物流业的生存环境恶劣，发展极度不成熟，除去税收、路桥费、油费等冗杂的开支，本身的运作也不规范，存在众多个体户通过潜规则维持经营的现象，这使得风险率、提失率及完好率等得不到保障，同时阻碍了公司化的运作，而以物流为基础的国民经济运作也受到限制。

目前，中国不仅第三方物流服务规模较小，而且第三方物流企业的规模也较小。对于这一现状，此次《意见》也作出相关规定：支持大型优势物流企业，并对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作；引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。

值得一提的是，市场定位欠专业化也是制约物流业发展的因素之一。本土物流公司主要分为专业型物流企业和通用性物流企业，前者一般针对一类或者几类物质的综合物流服务。专业化物流将受益于物流活动专业化、细分化趋势以及第三方物流市场需求扩大，而据估测，国内第三方物流市场至少还有3000亿元左右的发展空间，其中包括：快销品物流、IT物流、汽车物流、石化物流、冷链物流等细分市场。整合意味着行业发展更具规模化，细分则表明行业分工更具规范化在CPI（消费者物价指数）维持较高水平的当下，该《意见》就极具针对性地提出重点发展农产品物流业，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题，并强调冷链物流的重要性，这足以体现物流业在国民经济中的基础性作用，因此做好整合与细分并举，将对国内经济稳定有着长远的意义。